为了切实增强农村基层党组织在新形势下应对复杂问题的能力，温泉县在全县92个村队开展“掌村情”行动，准确了解农村经济及农村维稳情况，增强对村情民意的掌控能力，打牢党在农村工作的基础。
    一、加强领导，建立健全“掌村情”行动责任机制
    一是强化组织领导。建立县、乡、村三级“掌村情”行动工作领导小组，明确了一把手牵头抓总，各部门密切配合、驻村干部认真实施的工作要求，确保了各项工作的认真落实。二是建立掌村情工作体系。将财政、农业、林业、农经、政法、信访、安监、公安、司法、劳动保障、民政等具有社会稳定和调解职能的部门纳入工作体系，明确由县农办、政法委牵头，各乡镇场具体实施，有关单位密切配合，村队自行管理、接受指导的工作体系。三是明确职责分工。出台《温泉县开展“掌村情”行动实施意见》、《温泉县驻村包片干部工作制度》、《温泉县驻村干部开展“掌村情”行动工作责任目标管理考核办法》等一系列文件，与各相关单位、各乡镇场签订责任书，明确班子成员、驻村干部、村队的职责任务，形成一级抓一级、人人有责任的工作格局。四是实行责任追究。出台《温泉县开展“掌村情”行动工作责任追究规定》，明确对负有失管、失查、失控、失职和渎职的主要领导、直接责任人员进行责任追究，采用责任倒查形式，视情节轻重，作出通报批评、黄牌警告、一票否决等处罚决定，处罚结果与年终评优、干部选用直接挂钩。
    二、明确任务，建立健全“掌村情”行动各项工作制度
    一是建立分片包户制度。由乡镇场领导包村队、驻村队干部包户，实行分片包干。根据村队的规模及调查摸底情况，选派一定数量的机关优秀干部驻村队，按照每个干部所包的户不超过80户，每名乡镇场领导包1-2个村队的要求，分片包户，责任到人，责任到户。二是建立农牧民基本情况登记卡制度。建立和完善9300余户农牧民档案和工作台账，对农牧民基本情况进行详细登记，做到村队有一本，干部人手一册，户有一页。三是加强调处，努力化解各类矛盾纠纷。积极吸纳公安、司法、民政、劳动保障等部门具有农村工作经验的骨干人员协助包村队工作组进行各类问题排查及流动人口管理，有效调处化解矛盾和历史遗留问题130余件。四是建立定期分析制度。县、乡、村队三级定期召开“掌村情”联席会议，收集群众关注的热难点问题及其它各类信息，并进行注重实效的综合分析和研究判断，对有价值的信息进行合理开发利用；对热、难点问题有针对性地提出解决的办法；对重大信息按照上报渠道、要求和范围及时上报相关部门。五是建立基层信息员管理制度。建立以党员、“三老”人员、爱国宗教人士、复员军人、村民代表等为主的不同行业的92支近450人基层信息员队伍，发动他们协助村队干部收集社会上的各类信息，实现信息排摸多领域、全覆盖，使之成为基层党组织掌握社情民意的一个重要渠道。六是是建立社会稳定风险评估制度。建立由乡镇场党委书记为负责人，相关部门领导为成员组成的“社会稳定风险评估委员会”，并聘请各行业专家、学者、党代表、人大代表等担任评估员，定期对辖区内维稳情况进行综合分析，对征地拆迁、重点工程建设等可能引发社会面不稳定的事件进行评估，确定风险等级，提出应对措施，减少各类矛盾的发生。七是建立“掌村情”行动长效机制。把“掌村情”行动纳入党的基层组织建设重要内容，长抓不懈，与基层组织建设同部署、同检查、同落实、同考核，并作为每年党建工作述职的一项重要内容，明确任务，责任到人。

文章来源：自治区党委基层办农村党建处